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上虞区推进开发区机构整合 力促提升质量

日期:2019-05-31 浏览次数: 信息来源: 上虞区委编办

上虞区在机构改革中,认真贯彻中央关于加快开发区转型升级创新发展的有关精神,调整完善开发区管理体制机制,推进杭州湾上虞经济技术开发区管委会和浙江省上虞经济开发区管委会实质整合。整合四个多月的运行磨合,开发区呈现良好发展势头,一季度签约落户项目数和协议引资同比增长75%和269%,规上产值同比增幅11.6%,机构改革红利充分显现。

一是整合机构,促进建设发展“齐步跑”。积极融入全省“大湾区”建设,以国家级开发区平台为核心,将杭州湾上虞经济技术开发区管委会与浙江省上虞经济开发区管委会整合为一个开发区管委会,实行强强联合,一体运行,破解两个主体、多头出击的局面。“一区两片”模式全面提升了平台能级,促进了资源整合、优势互补、联动发展格局的形成。

二是剥离职能,实现社会管理“属地管”。强化开发区“开发、建设、招商”等“头部”功能,将开发区内企业管理、科技人才、安全生产、生态环保、社会事务、民生保障、征地拆迁和党的建设等方面社会管理职能剥离出来,交由属地机构承担,将开发区从社会管理压力中释放出来,更加突出了主业主职,实现轻装上阵,推动了开发区做大做强、争先进位。

三是厘清职责,做到权责事项“一门清”。以相关法律法规规章和“三定”规定为主要依据,从项目审批管理、企业管理服务、涉地相关管理、公共建设管理、教育事业保障、安全生产管理、激励政策兑现、数据统计上报等方面分别对开发区管委会与属地机构的职责边界进行划分,明确具体事权、财权和责任主体,进一步明晰三者的管理边界和职责边界。

四是完善机制,打造一流营商“品质城”。按照“一张图纸、一个政策、一个目标”的要求,强化工作研究,完善运行机制,充分发挥平台优势和整合效应。以“职责谁为主负责、机制谁牵头研究”为要求,建立定期会商机制;以“最多跑一次”为引领,建立互为代办机制;以“相对独立、互为捆绑、逐步过渡”为原则,建立一体考核机制,推动开发区管委会与属地机构工作融合、协调运行,共同打造项目全生命周期服务链,合力创设一流营商环境。